2005年海曙区工业发展概况

2005年在科学发展观的指导下，在国际市场影响、生产要素紧缺、物流运输紧张等多种不利因素的夹击下，海曙区着力转变经济增长方式，加快结构调整，破解难题，创新思路，努力缓解各种不利因素对工业经济的影响。规模以上工业总体保持平稳增长态势，但企业发展后劲不足，盈利能力下滑，影响了经济运行的质量。

2005年，海曙区规模以上工业增加值完成12.29亿元，增长5.86％，实现产销率98.1％，与上年基本持平；实现省市级新产品产值16.82亿元，增长100.9%；实现利税5.74亿元，同比下降5.1%，其中实现利润4.21亿元，同比下降0.2%，十一项综合经济效益指标得分较高，为219.87分 ，位列十一个县市区的3位。

一、海曙区工业经济运行的基本特点

1、产销衔接顺畅，产成品库存逐月下降

2005年累计实现工业总产值74.78亿元，同比增长18.4%，实现工业销售产值73.52亿元，同比增加18.0%，产销衔接较为顺畅。工业生产保持稳定较快发展，2005年前三季度同比增速分别为21.5%，21.3%，19.2%，总体处于较快增长平台，但由于2004基数在年底有所抬高，及2005年出口下滑等原因，同比增幅呈小幅下滑趋势。

2005年产成品库存增速逐月下降，各季末产成品库存同比增速分别为27.4%，19.1%，10.2%，6.5%，下降速度较快。其中纺织业、纺织服装业全年年增速比一季度分别下降6.8%、59.2%，电气机械及器材制造业、通信设备计算机及其他电子设备制造业、通用设备制造业产成品库存不仅同比增速下降，就连绝对值也有所下降。

2、新产品生产形势可人，持续保持高增长

由于中银电池、新乐电器、太阳能电源等企业省市级新产品开发成功大规模投入生产，使全区规模以上工业完成新产品产值大幅提升，全年共实现省市级新产品产值16.82亿元，同比增加100.9%，且全年一直保持超过100%的同比增速，新产品产值率高达22.5%，远高于全市平均水平9.15％，列十一个县市区2位。

3、出口形势多变，增速快速回落

受年初纺织品出口配额取消影响，出口产品产生喷井效应，3月底累计出口同比增加48.9%，其中纺织服装业同比增加高达205.7%。但随着出口频频受限，增速回落较快，年底累计出口产品交货值为35.06%，同比增加27.9%，比1季末下降21个百分点，纺织服装业同比增速也下降了36个百分点。

4、企业盈利能力不强，亏损额上升较快

虽然工业总产值保持较快增长，但增产不增效，企业创造利润和各项税收的能力反而呈下降趋势。2005年各季利润同比增速分别为34.2%，-4.6%，10.5%，0.55%，利税总额同比增速分别为14.4%，4.2%，2.53%，-4.48%。而同时年末亏损企业亏损额为2.84亿元，同比增加56.2%，比年初增加1.45亿元。

5、成本投入增长快于产出增长，增加值率处于较低水平

2005年各季规模以上工业增加值率分别为17.9%，16.7%，17.2%，16.2%，与全市18%以上的增加值率相比差距较大。工业中间投入增加较快的行业有，电气机械及器材制造业，中间投入增速高于工业总产值增速7.8个百分点。同时由于应交增值税同比减少较快，累计全年实现应缴增值税1.47亿元，同比下降18.3%，致使全年工业增加值同比增速仅为5.9%，增速比一季末下降15.5%。

6、资金回收速度放缓，流动比速不高

从2005年全年看，规模以上工业企业应收帐款增加速度上升较快，12月末应收帐款余额为11.86亿元，比同期增加19.3%，且增速逐季攀升，前三个季度增速分别为，2.8%，6.9%，12.8%。全年流动资产流动比速为1.75次/年，比全市平均0.5次/年。

二、制约工业经济发展的主要因素

1、土地资源紧张依然是制约工业经济发展的第一因素

工业用地日益紧张时海曙区工业未来发展要面对的最大的制约条件。根据海曙区“十一五”规划纲要，以后将不再增加工业用地审批，所以现有工业企业要扩大生产规模将面临无地可用地局面。根据调查规模以上企业中有超过20%的企业考虑在近2-3年内搬迁出海曙区，包括中银电池、太阳能电源等生产形势良好的企业。

2、工业结构不适应都市工业发展

我区工业结构目前是以轻纺工业为主的产业结构，受这种结构制约，工业总体上形成的是以低成本、低价格、低收益为特征，数量扩张为主、粗放型的增长方式，没有形成有代表性的都市工业发展模式。2005年海曙区规上工业中高技术产业创造的增加值仅占全部的6.5%。进入新的增长阶段，面临生产能力过剩，资源供给趋紧，要素价格上扬的压力，工业增长空间狭窄。

3、企业自主研发能力不强

133家规模以上工业企业科技活动经费支出为1.9亿元，占销售收入的比重为2.0%，其中占销售收入比重超过5%的企业仅为12家。而根据国际经验，企业技术研发投入不应低于销售收入的3%，高新技术企业的研发投入要占10%以上。这133家企业中有科技投入的只有32家，而且在大中型企业中有31%的企业没有科技项目，企业研发资金投入严重不足。许多企业满足于购买国内外成熟技术，生产单一的目前销售尚可的产品，惧怕风险不敢投入资金进行自主研发，所以这也是我区工业产品总体附加值低，增加值率不高的重要原因。

4、固定资产更新投入不足

我区工业企业中，特别规模以上工业企业中心成立企业比率不高，一些重点企业往往是以开业多年的老企业，存在生产设备老化、投入不足的情况，我区规上企业固定资产更新率（固定资产净值/固定资产原值）为59.2%，比同期全市平均为69.4%的更新率低10个百分点，同时工业投资近年来一直负增长，工业企业投入资金购买、改造设备较少，从而制约了工业发展后劲。

5、原材料、能源价格持续上涨使企业成本居高不下

虽然2005年工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格涨势比2004年趋缓，2005年进出涨幅差比2004年下降5.3个百分点，但在2003年以来原材料、燃料、动力价格持续上扬。企业成本上升压力依然较大。从规模以上企业来看，产品销售成本占销售的85.9%，略有上升，并且国际邮价高位震荡，国内原油和成品油及相关产品价格仍有上涨的可能，将可能推动原材料购进价格继续上扬，特别是对化纤、化工、塑料行业影响将更大。

6、国际贸易不确定性增多影响产品出口

2005年汇率变动、退税新政和贸易壁垒增加等对企业出口产生较大的影响。国家调整人民币汇率机制以来，人民币缓慢升值，随着升值幅度进一步的提高，影响企业接外单的能力，并加剧行业内部竞争。 2005年实行新的出口退税政策，出口产品的平均退税率降低4个百分点。这对工业企业生产也产生较大的负面影响。另外各种形式的贸易壁垒层出不穷，纺织品配额在2005年元旦取消纺织品配额的预期下，2004年下半年有些纺织服装行业增产扩能，准备迎接新的发展机遇，却遭遇了美欧纺织品设限，导致产品出口直接受限、行业竞争加剧。

三、促进工业经济稳定发展的几点建议

1、推进增长方式转变，加快产业结构优化

海曙区作为中心城区必须坚持“有所为，有所不为”，有选择地发展市场前景广、技术含量高、成长潜力大的高新技术产业。须加大对电子信息、软件产业、新材料、生物技术与现代医药、节能环保等领域的扶持力度，力争创建资源节约型、环境友好型、技术先进型、管理科学型的优势产业，并成为经济发展新的增长点。

对于传统产业需优化提升，运用信息技术和先进适用技术，推动一批传统支柱产业的改造升级，提高传统工业技术装备的信息化、自动化、现代化水平，重点改造提升纺织服装、家用电器等优势制造业，正确面对这些产业生产基地外迁的事实，努力使其研发机构留在海曙区。

2、引导企业技术创新，加大科技投入

增强企业自主创新能力，是工业经济持续健康发展有力保证。一方面要进一步发挥科技创业中心的作用，加强指导，强化服务，完善扶持政策，鼓励企业大力开展集成创新和消化吸收再创新；推进多种形式的产学研联合。另一方面要鼓励企业引进、培养创新型人才。对企业引进高素质的科研人才给予补助，鼓励企业通过外单位委托培养、自办科研机构培养等各种形式，加强培育创新型人才。还要促进创新环境的优化，激发企业创新活力，激励发明创造。大力促进企业强化日常的技术革新、工艺改造工作。

3、加强管理，努力缓解生产要素的制约

一是合理利用现有土地资源，上新项目时要全面考察，优先支持高新技术工业项目建设。二是鼓励企业节水节电，制定节水规划，抓好节约用电管理，改进设备，提高电力使用效率。三引导企业加大内部管理力度，压缩“两项资金”，提高资金使用效率。